不忘初心、牢记使命

巴中市恩阳区人民法院 关于开展“两学一做”学习教育的实施方案

来源:本站编辑    阅读:1328    发布时间:2016-09-12

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面推动从严治党巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,根据中央、省、市、区的统一安排部署,结合本院工作实际,特制定如下实施方案:

一、目标任务

通过开展“两学一做”专题教育活动,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省、市、区委关于从严治党的安排部署,着重解决对习近平总书记系列重要讲话学习不系统、不深入,意识不强,对司法改革体制改革等党和国家的大政方针妄加议论,不主动维护党的权威;着力解决本位主义思想严重,推诿扯皮大局意识不强的问题;着力解决服务意识欠缺,特权思想严重,对待群众冷硬横推,门难进、脸难看、话难听、事难办、不作为、慢作为、乱作为的问题;着力解决纪律松弛、作风散漫,有令不行、有禁不止,甚至办人情案、关系案、金钱案。充分发挥领导干部的示范带头作用,做到信念坚定、求真务实、廉洁自律,高标准、高质量的完成各项工作,形成良好的司法作风,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

二、总体要求

(一)准确把握“基础在学、关键在做”。着力把“学”这个基础打牢,坚持把思想理论武装贯穿始终,把学习教育向工作大局聚焦聚力,将“两学一做”学习教育活动与“作风规范建设年”活动结合起来,向合格党员看齐、对标先进,结合市中院规范岗位要求、规范审执工作、规范庭审活动、规范诉讼服务、规范考核工作“五项规定”进行对照检查,深入剖析切实改进工作作风。

1、学党章党规。认真组织本院干警学习《党章》以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的干部、党的纪律等章节的内容,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,认真学习党的历史、巴中和恩阳的红色革命史、革命先烈和先进典型,用好红色教育资源,深入开展革命传统教育和优良作风教育。组织干警重温《中华人民共和国法官法》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》等规范性文件,引导干警自觉遵守法官行为规范。注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党组工条例》、《党员领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,学习省委加强领导班子思想政治建设等十项制度文件,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定掌握严守政治纪律和政治规定的具体要求。

2、学系列讲话。组织党员干警认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平总书记重要讲话文章选编》等学习书目,注重同学习马克思列宁主义、马泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,理解掌握增强党性修养、践行宗旨意识、涵养道德品格等基本要求。我院科级以上党员领导干部除精研细读《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平总书记重要讲话文章选编》之外,还要以《习近平谈治国理政》为基本教材,围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平为总书记的党中央治国理政新理念、新思维、新战略。

3、做合格党员、合格法官。按照市委提出的“坚定理想信念、明确政治方向”、“坚持根本宗旨、勇于担当作为”、“坚守纪律底线、树立清风正气”三个学习讨论专题,联系审判工作实际和司法改革任务要求,深入开展做“合格党员”“合格法官”学习讨论活动,围绕“什么样的法官是合格法官”、“如何做一名合格法官”等问题,深入思考、广泛讨论,自我剖析、对照检查,教育引导干警做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员合格法官。

(二)准确把握关键在做、重点在改组织引导党员对照党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,对照共产党员要求,查找自身不足和差距。着重解决以下问题:一是理想信念动摇问题。一些党员信念缺失、看齐意识不强、发牢骚、说怪话、缺乏政治敏性、人云亦云等问题;二是大局意识不强问题。一些部门存在重部门利益、轻全局利益,本位主义思想严重,持单纯业务观点,部门之间配合不积极,机械办案,不重视矛盾纠纷的化解;三是宗旨意识淡薄的问题。一些党员干警还存在服务意识欠缺、特权思想严重,对待群众冷硬横推,执法办案方式简单粗暴。四是担当意识缺乏问题。个别干警存在畏难情绪,遇到矛盾往上交,不敢啃“硬骨头”、不愿下深水,面对重大疑难案件不敢担当、不敢负责;对一些矛盾问题抱着“只要不出事,宁愿不做事”的心态,上班不用心。五是纪律观念弱化问题。少数干警存在纪律松弛、作风散漫、工作不在状态“庸懒散浮拖”等问题。

(三)坚持领导带头、以上率下。党员领导干部要学在先、做在前,知之深、信之笃、行之实,凡是要求党员做到的,党员领导干部首先做到;凡是要求党员不做的,党员领导干部带头不做,着力解决好“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”五个方面的问题。

(四)坚持系统衔接、统筹推进。“两学一做”学习教育,贵在经常性、系统性。要学习借鉴党的群众教育时间活动和“三严三实”专题学习教育活动的成果,对“四风”问题、“不严不实”问题、“正风肃纪”问题再次进行“回头看。要以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,认真完成围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题民主生活会、开展民主评议党员等规定动作,充分发挥“三会一课”等组织生活的熔炉作用,提高党员干警的党性修养和组织纪律观念。

三、工作措施

(一)以开展重温入党志愿、重温入党誓词主题党日活动开局。5月上旬,在本院以党支部为单位,开展一次主题党日活动,组织党员重温入党志愿和入党誓词,围绕“五查五问”(查党性修养,问理想信念坚定不坚定;查规矩纪律,问自我约束严不严;查攻坚成效,问担当精神强不强;查道德品行,问带头示范好不好;查宗旨观念,问群众感情真不真)以抄写党章、入党志愿、入党誓词、集中宣誓等活动,重温入党志愿入党誓词,党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的活动。

(二)开展学习讨论

各党支部要重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月讨论一个专题,每个专题集中学习研讨时间不得少于1天,各党支部要制定学习计划讨论要结合党章、党规以及自身工作实际,查找不足。

第一个专题(4—6 月),以“四对标四做到四决不”为载体,围绕开展“坚定理想信念、明确政治方向”思想大讨论,重点学习讨论能否坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要结合司法体制改革,学习讨论能否正确理解和积极支持、踊跃参与改革,自觉成为改革的实践者、推动者。

第二个专题(7—9 月),以“三晒”、“三比”为载体,围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展思想大讨论,重点学习讨论能否坚持全心全意为人民服务宗旨,增强服务意识,提升服务能力,改进服务方式,从国家法治建设和人民司法事业的全局高度认识、理解参与司法改革,为法院工作再上台阶和深化司法体制改革营造良好法治环境。

第三个专题(10—12 月),以“三学三知三提升”为载体,围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论,重点学习讨论能否严格遵守党章党规,真正做到严格执法、公正司法;能否牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、开展工作。

(三)创新方式讲党课。党员领导干部要带头到所在的党支部讲党课,以“专家讲理论、书记讲党课、党员讲感言、干部下基层”为载体,党员干部要到基层联系点、贫困村党支部讲党课,要组织先进典型、业务标兵到基层一线党支部讲课。“七一”前后,要结合开展建党 95 周年纪念活动,组织开展优秀党员评选表彰集中上党课活动。要讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神的重要意义,讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律,讲清楚党员不可触碰的“底线”,讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。

(四)高质量开好民主生活会。12 月底前,召开专题民主生活会,会前,支部班子及其成员要深入基层和服务对象,充分征求意见建议,对照职能职责,进行党性分析,查摆思想、作风、纪律等方面的问题;严肃开展批评与自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。对专题生活会查摆出的问题,要逐项梳理分析,建立问题、整改、责任清单,抓好整改落实。

(五)开展民主评议党员。召开党员大会,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准,实事求是地自我评价。党员之间要从帮助同志出发互相进行评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话。结合民主评议,各支部班子成员要与每名党员谈心谈话。要坚持共性问题大家谈、个性问题单独谈,直到谈深谈透谈到位。主题办要综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(六)开展争当庭审标兵,带头公正司法活动。结合“两学一做”学习教育及市中院开展“争当庭审标兵,带头公正司法”活动。把解决问题、破解难题作为学习教育的着力点,从人民群众的意见建议入手,有针对性地加强和改进工作,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。继续加大对“六难三案”的整治力度,强化“正风肃纪”, 进一步改进工作作风,规范庭审活动和执行行为,以实际行动为“法治恩阳”“平安恩阳”建设作出应有的贡献。党员干部要严格履职尽责,以实际行动推动“三型”法庭建设,不断提升司法公信力。

(七)领导干部做表率。本院科级以上的领导干部要建立基层支部联系点,深入基层,推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作,与党员一起接受教育,发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的突出问题,抓好整改落实。

四、加强组织领导

要把“两学一做”主题教育作为当前一项重大的政治任务,切实加强领导,周密安排部署,强化责任落实,扎实有效推进。

(一)落实领导责任。党组主要负责人要承担起第一责任人的责任,投入足够的时间和精力,既带头学习、带头实践,又带头谋划、带头推动,当好领导者和组织者,把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议的重要内容。

(二)加强宣传引导。政治处要加强宣传舆论引导,充分发挥各类媒体作用,开设学习教育专栏,充分利用门户网站、官方微博微信等方式及时推送学习内容,积极报道我院开展“两学一做”专题教育的好经验、好做法,宣传践行“两学一做”的先进典型,扩大专题教育的知晓率和覆盖面,引导党员干部和广大群众把思想和行动统一到中央、省、市、区委的精神上来,为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

(三)坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“两学一做”要求与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神、领导班子思想政治建设结合起来,与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来,把党章、党规作为重要标尺,把弘扬邹碧华、黄志丽、郭兴利、周卫东先进典型精神作为一条红线贯穿活动始终,推动作风建设常态化、长效化。要始终把专题教育与做好日常工作结合起来,与人民法院紧紧围绕司法为民公正司法的工作主线,全面推进执法办案、司法改革、队伍建设等重点任务结合起来。